原标题：云南省人民政府新闻发布会省属国有企业改革发展新闻发布会

　　5月21日，云南举行省属国有企业改革发展新闻发布会，云南省人民政府副秘书长，云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委书记黄小荣；云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任、新闻发言人洪国正；云南省投资控股集团有限公司党委书记、董事长邱录军；云南锡业集团（控股）有限责任公司党委书记、董事长张涛；云天化集团有限责任公司党委书记、董事长张文学；云南省建设投资控股集团有限公司党委书记、董事长陈文山；云南省康旅控股集团有限公司党委书记、董事长杨敏；云南省能源投资集团有限公司党委书记、董事长孙德刚出席发布会，介绍云南省属企业改革发展情况，并回答记者提问。云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长宗霞主持新闻发布会。

　　欢迎参加云南省人民政府新闻发布会。为深入贯彻党的十九届五中全会、习考察云南重要讲话精神和省委十届十一次全会部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，进一步凝聚共识、增强信心、营造氛围，充分展示省属企业竞争力、创新力、影响力、控制力、抗风险能力，经省政府批准，我们在此召开省属企业改革发展专场新闻发布会，邀请省政府相关领导及省国资委、部分省属企业负责同志，向大家介绍云南省属企业改革发展情况，并回答记者提问。

　　首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：云南省人民政府副秘书长，云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委书记黄小荣先生、云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任、新闻发言人洪国正先生、云南省投资控股集团有限公司党委书记、董事长邱录军先生、云南锡业集团（控股）有限责任公司党委书记、董事长张涛先生申博太阳城、云天化集团有限责任公司党委书记、董事长张文学先生、云南省建设投资控股集团有限公司党委书记、董事长陈文山先生、云南省康旅控股集团有限公司党委书记、董事长杨敏先生、云南省能源投资集团有限公司党委书记、董事长孙德刚先生。

　　应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各大新闻媒体的记者朋友，还有各大金融机构的有关负责同志，欢迎大家的光临!

　　首先，请云南省人民政府副秘书长，云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委书记黄小荣先生发布新闻。

　　云南省人民政府副秘书长，云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委书记黄小荣：

　　很高兴与各位新老朋友相聚于此，共同出席今天的新闻发布会，共叙深厚友情，共话合作共赢，共同推动云南省国资国企改革发展。5月19日，宗国英常务副省长主持召开了省属企业负责人座谈会，按照会议要求并受宗国英常务委托，我谨代表省政府和省国资委衷心感谢各金融单位和媒体长期以来对云南经济社会发展和国资国企改革工作的关心和支持！下面，我就云南国资国企在“十三五”取得的成绩、“十四五”发展思路和定位以及深化国资国企改革推进高质量发展，向大家作简要介绍：

　　“十三五”期间，云南深入贯彻落实习考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。“边疆、民族、山区、美丽”成为云南新的靓丽“名片”。

　　回顾“十三五”时期，全省国企改革发展基本实现了各项目标任务，为云南经济总量5年提升5位作出了重要贡献。五年来，国资国企发展质量明显提高。“十三五”期间，省属企业资产总额、净资产和利税总额，分别增长1.74倍、2.13倍和4.04倍，达2.66万亿元、8217亿元和308亿元，7户上榜中国企业500强，控股参股上市公司20家申博太阳城。五年来，国资国企改革步子迈得更实。成立股权公司、金控集团，打造若干国有资本投资和产业集团公司，全面构建“1+1+X”国企发展新模式。坚持“六方共赢”原则，推进与中铝、宝武等央地合作。现代企业制度不断健全，制度“长牙”、纪律“带电”监管机制逐步建立，铁腕反腐形成强力震慑。五年来，国资国企服务大局更加有力。围绕“三个定位”和高质量发展，重点布局“一带一路”建设、面向南亚东南亚辐射中心、打造世界一流“三张牌”、“数字云南”建设、生态环境保护、“能通全通”等基础设施建设、“双提升”等民生工程领域，发挥了主力军作用，扩大了企业影响力。总的来看，“十三五”云南国企收入利润快速增长，实现由被动应急向主动改革、由中低层次发展向高质量发展的重大转变。

　　“十四五”时期，我省正处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、蓄积势能迸发期、边疆治理提升期，发展方向目标思路措施更加明确，发展基础更加厚实，发展动力更加强劲，在建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的战略机遇下，云南的区位开放优势更加突出，省属企业将迎来大有可为的重要战略机遇期。今年1-4月，省国资委出资企业累计实现收入2973亿元、同比增长37.27%；累计实现利润62.78亿元、同比增长318%，实现了“十四五”开门红。

　　（一）明确发展思路和定位。紧紧围绕2035年我省与全国同步基本实现社会主义现代化，以及我省与全国相比“两个30个百分点”和“三个10个百分点”差距（即：全省人均地区生产总值7292美元、居民人均可支配收入23295元，低于全国平均水平30个百分点左右；工业增加值占地区生产总值比重、常住人口城镇化率、中等收入群体比重，低于全国平均水平10个百分点左右）所蕴含的经济社会发展的广阔空间，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣“三个定位”（建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心），紧扣我省“十四五”发展规划纲要和省委、省政府关于打造世界一流“三张牌”（“绿色能源牌”“绿色食品牌”和“健康生活目的地牌”）、建设“数字云南”等重大部署，优化国有经济布局，聚焦主责主业，明确企业新定位，开启省属企业改革发展新征程，加快推进高质量发展，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

　　按照省委、省政府决策部署，省属企业主要定位：一是能投集团、煤产投集团聚焦打造世界一流“绿色能源牌”，聚集全省绿色能源优势要素，成为“绿色能源牌”、碳达峰、碳中和的主力军，做强云南“大能源”；二是农垦集团聚焦打造世界一流“绿色食品牌”，整合全省优质农林资源，打造国内领先、国际一流的千亿级农业航母，做强云南“大农业”；三是康旅集团聚焦打造世界一流“健康生活目的地牌”，加快引入战略投资者，推动全省文旅康养资源板块整合，成为文化旅游、健康服务龙头企业，做强云南“大健康”；四是云投集团打造成为综合性投资运营平台，加强资本运作推进旗下企业整体上市，承担好省委、省政府确定的重大战略和社会事业任务；五是建投集团服务新型城镇化和基础设施建设，加快省属企业房地产、基础设施建设板块整合，成为基础设施建设的主力军，做强云南“大基建”；六是交投集团、航产投集团成为综合交通体系建设主力军，做强云南“大交通”；七是工投集团、云天化集团、云锡控股、贵金属集团等企业全力服务生物医药、化工、有色金属、新材料等重点产业的创新发展；八是股权管理公司、金控集团充分发挥“两个1”的关键作用，集中管理好全部省级参股股权、集中运营好省级国有金融资本。

　　（二）抓好“四件大事”。一是千方百计防范化解国企债务风险，这是国企发展的前提，是底线思维，省属企业近几年没有一单债务违约，未来也绝不允许、绝对不会发生债务违约；二是坚定不移深化国企改革，这是国企发展的动力变革，也是必须打赢的“攻坚战”；三是加快推动云南国企高质量发展，这是根本目的；四是强化党建和党风廉政建设，加大反腐败力度，打造清廉国企，这是坚强保障。

　　全省国资国企系统将深入贯彻中央出台的国企改革三年行动方案，持续推进落实省属企业“1+1+X”改革总设计，让国有企业专注主业、独立运营、隔离风险、加快整体上市、坚决做强做优做活做大。一是做实“三项重点”工作。加快省属企业整体上市，今年力争完成贵金属集团整体上市，同步做好云天化集团、云锡控股等第二批次上市准备。加快对省属企业全面审计。对领导人员有序开展交流任职，试点推进省属企业集团层面全员市场化选聘经理层成员。二是落实“一企一策”改革方案。按照“十四五”企业发展思路定位，坚持聚焦主业、提质增效，加快各企业、各板块市场化整合重组，切实解决主业不突出、同质化发展等问题。三是实施“对标找差距”专项行动。省国资委将出台“对标找差距”专项行动指导意见，要求各省属企业对标央企中高质量发展的典范，找出自身的差距，有针对性地制定改进措施，全面深化改革，激发动力效率，加快高质量发展。四是推进混改和央地深化合作。高质量筹办“央企入滇”活动，确保引入央企重大项目、重大资金落地云南。5月底前，完成所有拟入滇央企的战略合作协议起草和谈判工作。加快推进与中国兵器集团、中交建集团等战略合作。五是强化企业瘦身健体。各省属企业都将千方百计瘦身健体，着力强化内部管理，大胆实施整合重组，大幅压减管理层级，精益管控各项成本费用，减人员、控债务、降成本，实现提质增效目标。六是坚决防止盲目投资。各省属企业将顺应经济周期，强化规划引领，聚焦主业投资，合理控制投资规模，严禁盲目扩张和低水平重复建设，严禁超出负面清单、超越自身承受能力的投资行为，审慎开展境外投资，重大投资必须履行相关程序。对造成重大风险及重大损失的投资，必须严肃倒查责任、追责问责。

　　同时，省国资委将以管资本为主提升国资监管的能力和水平。第一，加强企业董事会和经理层建设。打造高水平、高素质的董事会，全面依法落实董事会各项权利；组建表现突出的经理层，充分发挥其经营管理作用。第二，完善公司法人治理结构。以管资本、管股权为主，要求企业建立中国特色现代企业制度，依靠完善的治理结构来加强自我管理。我们将把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，保证公司决策是科学的、不是盲目的；执行落实是有力的、不是拖沓消极的；监督制衡是有效的、不是失控的；内部运行机制是完善的，是有章可循、照章办事的，不是有漏洞的。省国资委将定期评估，推动省属企业治理结构和治理机制有力有效运行。第三，加快省属企业整体上市。通过上市让集团公司成为公众公司，接受公众监督。上市后政府持有的就是公司股权，管理好公司股权就是管理好国有资本。省国资委将进一步制定股权管理办法，确保股权代表贯彻好股东意图、维护好国有资本利益。在企业未实现整体上市前，将把管资本与管资产有效结合起来，坚决防止国有资产流失，稳步提高国有资本回报。

　　全省国资国企将全力以赴抓好今年和“十四五”各项工作的落实和推进，为推动云南高质量跨越式发展作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！最后，再次感谢今天参加活动的各位嘉宾和媒体朋友们，衷心祝愿大家身体健康，事业兴旺，阖家幸福！

　　感谢黄副秘书长的发布，下面，请云南省投资控股集团有限公司党委书记、董事长邱录军先生发布新闻。

　　在省委、省政府的坚强领导下，在省国资委的指导帮助下，在金融机构、新闻媒体等社会各界的关心支持下，云投集团坚决贯彻落实国企改革三年行动方案和“1+1+X”改革部署，紧紧围绕综合性国有资本投资公司功能定位，实施“151”发展战略，凸显深化国资国企改革“中枢平台”、优化全省国有资本战略布局“调节器”、确保国企深化改革和健康发展“稳定器”作用，全力开启高质量发展新征程。

　　集团坚决贯彻落实省委、省政府重大决策部署，采取扎实举措纵深推进改革。一是持续优化资本布局结构。按照国资国企改革方案部署要求，通过培育、划拨、并购等方式，现持股云南金控集团（100%）、能投集团（83.08%）、贵金属（100%）、戎合控股（90%）等省管企业，下属企业包括云南省铁路投资有限公司、云南省扶贫投资开发有限公司、云南省社会事业发展有限公司、云南省数字经济产业投资集团有限公司、云南省旅游投资有限公司、云南省体育产业投资有限公司、云南省医疗投资管理集团有限公司、云南省资产管理有限公司、云南云投股权投资基金管理有限公司等，为富滇银行第一大股东、红塔证券第二大股东、中银国际证券第四大股东，具有较强投融资能力、资本运作能力和整合发展能力。二是持续完善市场化经营机制。推进实施“一企一策”，完善经营管理考核机制。全面深化集团及所属控股公司“三项制度”改革，探索实施市场化选聘职业经理人制度，充分释放改革发展人才活力。三是持续推进混合所有制改革。参与组建中国国有企业混改基金，推进子基金落地服务云南。积极稳妥推进全省唯一AMC牌照云投资管混改落地。旗下参控股主板上市公司4家、新三板公司1家，资产证券化水平不断提升。四是持续提升治理管控效能。坚持党的领导，完善现代企业法人治理结构，推进“外部董事占多数”试点，完成董事会和监事会换届。以资本管控为核心理顺管理关系，支持持股企业发展壮大。构建“两标四化两体系”（即：明确发展目标、找到对应标杆，坚持“市场化、国际化、数字化、阳光化”，构建评价体系和风险管控体系），提升集团化管控水平。五是持续提高经营发展质量。截至2020年底，集团合并资产4745亿元，合并营收1786亿元，合并利润45.1亿元，资产负债率64.63%。“十三五”期间，收入累计超5752亿元，利税总额累计超191亿元，累计融资3107.72亿元，累计投资1300.08亿元，累计带动社会投资3745.47亿元。位列2020年“中国企业500强”第164位。截至2021年4月底，集团营收超666亿元，同比增长91.65%；利润总额超8.7亿元，同比增长169.77%，实现开门红，为“十四五”高质量起步奠定坚实基础。

　　（一）找准发展定位，强化战略引领。深入贯彻新发展理念，主动服务和融入全省发展大局。一是找准发展定位。准确把握在全省发展大局和国资国企改革全局中的定位和作用，以打造“全省综合性国有资本投资公司”为总目标。二是优化产业布局。实施更为科学的主业管理，以大公益、大金融、大数据、大文旅、大康养和“一带一路”为核心产业，担当我省重点产业和优势产业创新发展的“引领者”。三是做实发展战略。坚定不移以“151”发展战略为引领，致力于成为全球知名、国内领先的综合性国有资本投资运营公司。

　　（二）发挥自身优势，增强“三项功能”。持续发挥投资融资、资源整合、资本运作、股权运营等优势，为全省高质量发展贡献力量。一是增强投融资平台功能。通过投资并购、混合所有制改革、受托持股、“央企入滇”等方式获取更多优质股权，形成头部集群效应，实现资源、资本、资产、资金的高效循环。二是增强资源整合平台功能。按照省委、省政府战略意图和决策部署，借助股权运营、资本运作和资产管理手段，以多种方式推进受托持股企业、公益类企业、产业龙头企业的专业化整合，促进国资布局优化和国企结构调整。三是增强产业协同发展平台功能。系统构建“产业培育+财务投资+资本运作”联动互促国企改革新模式，大力推动国有存量资产资本化、证券化，促进国有资产保值增值。强化内部协同，促进产业转型升级，培育孵化战略新兴产业，助力全省产业布局优化。

　　（三）纵深推进改革，培育“四种能力”。坚决贯彻落实国务院国资委、省国资委新一轮国企改革三年行动部署要求。一是培育改革推动力。稳步推进混合所有制改革、市场化选人用人机制改革、考核激励机制改革和法人治理结构优化，扎实推进“三项重点”工作落地（即：聘请国际一流会计师事务所对省属企业每年开展一次全面审计、省属企业负责人交流和经理层人员市场化选聘、省属企业集团整体上市），推动与国有资本投资运营公司相适应的激励、考核、用人、投资决策、容错纠错等改革，释放发展推动力和经营活力。二是培育发展贡献力。坚持市场化思维，创造有利润的收入和有净现金流的利润，推动回归企业经营本源。加大扭亏减亏力度、提升核心业务板块的市场化水平和持续盈利能力，止住“出血点”。加大战略协同力度、历史遗留问题解决力度和实体产业培育力度，提高金融服务实体能力，培育“增长点”，为推动全省经济社会发展、维护区域金融安全贡献力量。三是培育核心竞争力。充分发挥国有资本投资公司优势，以控股省管企业和自营产业板块为基础，围绕服务国家战略和云南经济社会发展大局，推动国有资本和优质资源集中，提升资产价值与流动性，放大协同效应。提升集团化管控水平、增强差异化竞争优势、提高核心竞争力。四是培育创新驱动力。集聚资本运作人才，完善资本运作模式，创新资本运作策略，扩大财务投资效益。突出“业绩导向”和“有为有位”理念，实施人才强企战略，夯实创新发展人才保障。开展对标管理，完善现代企业法人治理结构，深化体制机制改革，以治理机制和管控模式改革为发展赋能。把数字经济作为赋能产业提质增效、驱动经济发展的重要抓手，推动产业变革、效率变革和动力变革，增强产业发展后劲。

　　各位领导、朋友们，我们真诚地希望大家一如既往地深入了解云投、广泛关注云投、支持帮助云投；我们真诚地邀请大家一起见证和参与云投集团高质量改革发展新征程。

　　感谢邱董事长的发布，下面，请云南锡业集团（控股）有限责任公司党委书记、董事长张涛先生发布新闻。

　　很高兴参加此次省属企业改革发展新闻发布会。首先，我谨代表云锡控股公司对一直以来关心支持云锡发展的金融界、新闻界的各位朋友表示衷心的感谢。

　　云锡是一个有着百年历史传承又承担着新时期发展使命的以锡为主的有色金属全产业链企业，是全球锡行业的龙头企业，也是云南省重点打造的“有色金属产业整合发展平台和重要的有色金属产业集团”，拥有中国锡行业唯一的上市公司锡业股份。云锡的锡、铟资源储量全球第一，已形成集锡、锌、铜、铟等有色金属资源探采、选冶、深加工以及新材料研发、贸易、物流纵向一体化的产业发展格局，是全球最大的锡生产基地、中国最大的锡深加工基地，锡产品产销量世界第一，市场份额占中国的50%左右、全球的20%左右。

　　在“十四五”及新发展格局中，云锡将抢抓全球锡产业链重构、中国“进口替代”加速推进、云南省全产业链重塑有色产业新优势等重大发展机遇，在全球锡行业供应链、产业链、创新链、价值链上充分发挥作用，不断增强核心竞争力和经济效益，不断提升话语权和影响力，全力培育和打造锡行业最具竞争力的世界一流企业和全球最优、最大的锡产品专业生产商、供应商和服务商，在“十四五”末实现营业收入1000亿元以上，利润总额30亿元以上。在业务布局方面，云锡将把资源板块作为发展的“稳定器”，把采选冶原材料制造板块作为产业布局的“压舱石”，把以锡、铟为主的有色金属新材料和精深加工板块作为云锡未来发展的“新引擎”，全产业链培育和提升新优势。云锡将把“资源+市场”作为“十四五”产业布局的重点，突出“资源端”“市场端”两端同时发力。在资源端，积极整合国内和海外有色金属资源，推进云南省内相关优质资源拓展整合，巩固发展现有的南部资源基地，主要在云南的红河和文山；省外以重点资源拓展项目为依托，加速建设北部和中部资源基地，主要在内蒙和湖南；海外以现有的澳洲公司为平台，系统谋划海外资源勘查，拓展远期资源项目，我们在澳洲参股了一个锡矿项目。在下游新材料和精深加工端，以牵头推进中国锡产业科技创新联盟、推进下游优势企业并购整合等方式，巩固提升现有的云南、湖南郴州、江苏昆山生产加工基地。同时，积极贴近市场终端建设研发基地，推进环渤海、长三角、大湾区和海外的精深加工产业基地布局，打造若干新材料和精深加工领域细分市场冠军单品，“十四五”末，力争新材料和精深加工业务营业收入达到200亿元以上，中高端产品比重提升至30%以上，领跑国内锡、铟新材料产业发展。

　　各位新闻界和金融机构的朋友们，今天的云锡，破茧蓄势；未来的云锡，征程万里！对于云锡的明天，我们有信心、有能力、更有潜力。也诚挚期望在“百年云锡”前进的道路上，能有更多志同道合的伙伴携手云锡，共同前行！

　　感谢张董事长的发布，下面，请云天化集团有限责任公司党委书记、董事长张文学先生发布新闻。

　　非常高兴今天由我向大家介绍云天化集团“十四五”期间生产经营和改革发展的情况。首先，我代表集团对金融界和媒体朋友们对云天化长期以来的关心、支持表示衷心的感谢。接下来，我简要介绍一下云天化集团的基本情况。

　　云天化集团是云南省国资委监管的省属重点骨干企业，公司总资产近1000亿元，年营业收入超过700亿元，年上缴税费超过20亿元，在岗员工2.1万人。集团三大主业：

　　肥料及现代农业板块，集农资生产供应、商贸物流、现代农业服务为一体，肥料产品产能规模居亚洲第一，世界第二，位列中国化肥百强企业第一。

　　玻纤及复合材料板块，行业排名全国第二，全球第四，其中，风电市场份额排名全球第一。

　　精细化工及新材料板块，主要涵盖精细磷化工、有机化工、氟化工、新材料，其中聚甲醛产能全国第一，市场份额超过20%。

　　“十三五”期间，集团连续4年保持盈利，经营净现金流稳步增长，资产负债率连续4年下降，全员劳动生产率由2016年人均26万元增加到40万元，主体评级在2020年成功回归AA+。云天化正从一个传统的重资产、重化工企业，转型升级成为以绿色高质量发展引领下的综合产业集团。

　　“十四五”期间，云天化将践行新发展理念，融入新发展格局，着力推动集团成为保障粮食安全的“国家队”、云南省先进制造业的“标杆企业”、现代农业的“龙头骨干企业”、面向南亚东南亚辐射中心建设的“排头兵”。到2025年，做强做优三大主业，推动集团整体上市，实现营收1500亿元、利润50亿元、利税100亿元以上。

　　（一）全力打造优势产业。进一步聚焦主业，打造规模效益双领先的三大产业。一是整合打造千亿级磷化工产业。云南省磷矿资源储量位居全国前列，但仍存在资源布局散、产业协同低的状况。云天化将进一步整合相关化工资源，形成产业集群，把我省磷化工产业打造成为“中国一流、世界领先”的千亿级产业。二是大力发展高品质现代农业产业。已推出以“云米”“云菜”“云花”为代表的系列高原特色农业项目。“云米”项目围绕西双版纳勐海县20万亩优质特色水稻，致力打造中国香米第一品牌。“云菜”项目目前已具备3万吨/年直供粤港澳大湾区的产能，是云南首家大湾区“菜篮子”展示交易中心。“云花”项目主营专用肥、城市园艺、花卉种植销售等，创立“花匠铺”品牌，致力于发挥示范、引领、带动作用。借今天这个机会，我真诚地欢迎金融界的朋友和媒体的朋友们到云天化现代农业项目的基地参观指导，帮助我们多宣传。三是做强做优玻纤及新材料产业。按照“产品差异化、上下游一体化、产能布局国际化”的战略布局，打造具有国际竞争优势和在细分领域领先的玻纤、聚甲醛、石墨烯产业。

　　（二）创新驱动转型升级。把创新驱动作为引领产业转型升级、提升主业竞争优势的关键抓手。一是推进“新产品、新市场、新模式”的“三新”发展战略。拓展国内国际市场，打造差异化金字塔产品结构体系，提供“产品＋服务”全程定制解决方案。二是充分发挥科研平台优势。依靠现有的院士工作站和研发中心等平台，构建对人才引进和成果转换的创新激励机制，发挥科技引领作用，持续增强自主创新能力。三是加快科技研发成果转化。在精细磷化工、汽车轻量化和轨道交通、风电及5G等应用领域，推出食品级磷酸、超薄电子布、5G高性能特种玻纤等新产品。

　　（三）坚持推进绿色发展。目前，已建成7个国家级绿色矿山、拥有23个绿色工厂和115个绿色产品，累计投入复垦资金已超13亿元，复垦植被超过6万亩，可复垦植被率超95%，达到国际先进水平。下一步，集团将通过建设绿色矿山方队、绿色工厂集群、绿色产品矩阵，进一步提升绿色发展水平。

　　（四）全面深化国企改革。推动组织变革，压减管理层级，职能部门由294个压缩到161个；全面推进混改，混改企业占比达90%以上；构建面向市场的“选人用人、薪酬激励”机制，实施限制性股票激励计划、推行职业经理人管理。作为国务院国资委“双百行动”试点企业，改革成果得到了充分肯定，下一步，还要在改革的重点领域和关键环节获得突破性进展，破除体制机制障碍，建设充满生机活力的新型现代国企。

　　（五）构建全球供应链平台。践行习提出的建设面向南亚东南亚辐射中心的要求，以旗下全国5A级供应链企业、5A级物流企业为主体，围绕“云品出滇、资源入滇”，打造“低成本、高效率”跨境物流线路，构建“多触点、强韧性”的全球化供应链平台，成为双循环新发展格局的纽带。

　　（六）以高质量党建引领高质量发展。集团党委始终牢记国资国企的红色属性，全面贯彻习“两个一以贯之”要求，以新时代党的建设总要求为遵循，构建具有云天化特色的新型国企党建工作格局，全面实现以高质量党建引领高质量发展的目标。

　　2021年是落实“十四五”规划的开局之年，我们将紧紧抓住国有企业三年行动方案的有利契机，认真贯彻落实好省委、省政府决策部署和国资委的工作安排，推动云天化集团迈上绿色高质量发展的新台阶。

　　感谢张董事长的发布，下面，请云南省建设投资控股集团有限公司党委书记、董事长陈文山先生发布新闻。

　　大家下午好！我是云南建投集团党委书记、董事长陈文山。下面，我对云南建投集团的改革发展情况作简要介绍。

　　云南建投集团是集投融资、工程总承包为一体的大型建设企业集团。近几年，我们通过不断深化改革、调整产业结构，形成了“投资引领、产融双驱”的发展格局。“十三五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，集团实现了快速发展：总资产由1520亿元增长到6011亿元，净资产由380亿元增加到2080亿元；年营业收入从600亿元增加到1505亿元，年投资额达810亿元以上，年利润达到40亿元以上；资产负债率始终控制在65%左右；在中国企业500强中的排名，从298位提升到156位。

　　近几年，我们不断深化改革，成功实现三家企业整合，成功吸收合并云南省水利水电投资有限公司，成功重组房地产板块。精简二级单位54家，清除“僵尸企业”112个。我们不断强化战略管理，坚持效益至尊理念，强化风险防控，修订完善管控制度，管理“科学化、精细化、规范化”的进程不断推进。我们不断调整产业结构，在保持原有产业优势的同时，成功拓展了“高速公路建设、生态环境保护、高原湖泊治理、新型城镇化”等重要投资建设领域，投资能力、总承包能力不断增强。我们不断加强党的建设，坚持和加强党对国有企业的全面领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。我们不断加强人才队伍建设，落实“四考核一退出”机制，实行青年干部岗上锻炼，集团80后青年干部占中层干部比例达20%以上。我们不断强化企业文化建设，“爱岗敬业、珍惜岗位、诚实守信、依法经营”的共同行为准则得到广泛认同。“十三五”期间，各项扎实的工作为集团“十四五”高质量快速发展奠定了坚实基础。

　　“十四五”期间，我们将全面融入国家和云南省发展战略，奋力推进高质量发展。

　　一是各项指标跃上新台阶。到2025年，集团年营业收入将达到2200亿元以上，年利税总额达到100亿元以上，年投资额达到1800亿元以上，资产总额达到10000亿元以上，负债率控制在65%左右。

　　二是积极实施“一带一路”发展战略，奋力抢占南亚东南亚投资市场，主动融入云南省绿色“三张牌”战略，积极参与“水网、高速公路、新型城镇化”等重要领域建设。力争实现高速公路运营里程达4000公里以上，水利投资年收益达120亿元以上，房地产板块发展取得重大突破。

　　三是聚焦投资主业，进一步深化改革，不断理顺内部管控、激励约束机制，力争二级单位年营业收入超百亿的达到10家以上；物流公司年营业收入达到500亿元以上，“云上营家”成为云南省数字化企业的典范；力争新上市企业2-3家。

　　四是全面加强党的建设。打造党建引领企业文化新优势，全面加强内部管理，强化纪律约束，营造风清气正、团结干事的良好氛围。

　　各位领导、朋友们，面对发展的新形势、新任务、新要求，在省委、省政府、省国资委的正确领导和社会各界朋友的关心支持下，云南建投集团有信心、有能力奋力推进高质量发展，为全省经济社会发展作出新的更大贡献。在此，对各金融机构、新闻媒体长期以来给予云南建投的关心、支持和帮助表示感谢，也恳请社会各界继续关心、关注、支持云南建投集团的改革发展，欢迎大家到云南建投检查指导工作。

　　感谢陈董事长的发布，下面，请云南省康旅控股集团有限公司党委书记、董事长杨敏先生发布新闻。

　　十分荣幸参加省属企业改革发展新闻发布会，向大家介绍云南省康旅控股集团有限公司改革发展情况。首先，感谢新闻媒体和金融机构长期以来对康旅集团的关心和厚爱；康旅集团是全国首家省级国资文旅康养企业，肩负着打造云南省文化旅游、健康服务两个万亿级产业龙头企业的战略定位，是我省打造世界一流“健康生活目的地牌”、创建国际康养旅游示范区的重要实施主体。

　　2021年1-4月，康旅集团实现营业收入129.75亿元，同比增长99.23%，经营性现金流量净额31.90亿元，同比增长56.65%，康养板块经营性现金流同比增长282.46%，资产负债率同比降低5.46个百分点。城开板块持续瘦身健体，产业结构和产业布局不断优化；文旅板块景区游客接待量突破108.88万人次，同比增长187%，酒店入住率同比增长133.86%；康养板块医院门诊量63.35万人次，同比增长30.27%，病床使用率达到95.51%。金融机构有息负债较去年高位的1837亿元下降至4月末的1294.34亿元，较2020年末减少125.47亿元，下降8.84%。财务费用同比下降31.34%。按时兑付到期债务，1-4月新增融资301.43亿元，尤其是长城资管47亿元专项集合信托计划，从项目启动至资金落地，仅用时不到一个月，充分体现康旅集团转型发展得到资本市场认可。

　　目前，我国拥有4亿多中等收入群体的超大规模内需市场，并且，随着我国人口老龄化步伐加快，旅游休闲、健康养老等需求十分旺盛，康旅集团业务板块与国家及我省“十四五”战略规划高度契合，与人民对美好生活的向往趋同一致，集团“十四五”发展将迎来前所未有的机遇。“十四五”期间，康旅集团将以“让您人生之旅健康幸福”为使命，以“打造中国健康生活目的地创领者和服务共赢商”为愿景，着力增强投融一体的资本运作能力、精益高效的资产管理能力和多方共赢的对外合作能力，聚焦文化旅游、健康服务、城市综合开发三大主业，打造文旅、康养、城开与环保、产投与金融四大业务板块，创建“康旅基地+”“康旅小镇+”和“康旅社区+”三大业务模型，力争到2025年营收翻番达1000亿元，实现利润30亿元以上，跻身全国康旅类集团第一梯队，拉动云南省文旅康养产业收入6000亿元以上。

　　康旅集团将紧紧围绕战略定位和发展主线，着力打好“六大战役”，持续推动企业高质量转型发展，确保“十四五”开好局、起好步。一是打好防风化险攻坚战。继续推动重大融资项目落地，并力争中长期负债占比提高到70%，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。二是打好营收增长全力战。抓实“营收倍增计划”，创新产品供给，提升营收能力，力争全年实现营收600亿元，资产负债率控制在70%以内。三是打好精品项目引领战。遵循“聚焦主业、聚焦云南、有保有压、有进有退”的投资原则，建设安宁国际康养中心等十大精品项目，完成坝美、虎跳峡及普达措景区基础设施升级改造，尽快形成投资带动效应，推动集团由外延式规模扩张向内涵式高质量发展转变。四是打好体系建设歼灭战。不断深化关键领域和重点环节的改革，推动集团由“运营管控”向“战略管控”转变。构建总部与下属子集团“1+10”母子集团组织架构，在各二级公司层面同步开展“减层级、减机构、减冗员”三减工作，推行扁平化管理，压缩管理层级，减少企业户数，提升管理质效。五是打好基础管理提升战。对标一流，将体系建设与管理提升有机结合，实施数字化系统建设，全方位、全流程加强精细化管理，推动管理体系和管理能力上台阶。六是打好人才培养突破战。加快推行经理层成员任期制和契约化管理，开展人力资源体系建设，深化“三项制度”改革，充分调动干部员工干事创业积极性。

　　各位领导，新闻媒体和金融机构的朋友，康旅团队是拼搏的团队，康旅人是感恩的人。我们坚信在省委、省政府正确领导和省国资委的支持帮助下，我们一定能以“康旅好答卷”融入“云南新篇章”。衷心感谢大家的鼎力支持！

　　感谢杨董事长的发布，下面，请云南省能源投资集团有限公司党委书记、董事长孙德刚先生发布新闻。

　　下午好，很荣幸参加今天的新闻发布会。借此机会，我代表能投集团，对金融机构和媒体朋友一直以来的关心和支持表示感谢。下面，我向大家介绍一下能投集团的情况。

　　能投集团2012年组建，2013年成为省属国有重要骨干企业。按照省委、省政府对集团的发展定位，能投集团是我省打造世界一流“绿色能源牌”主力军、实施绿色能源战略国际化排头兵、现代物流产业龙头企业、数字经济产业一流企业、服务国家“一带一路”建设和面向南亚东南亚辐射中心领军企业。形成了绿色能源、现代物流、数字经济三项主业，实现电力、天然气、煤炭、配售电、智慧能源、能源金融、能源化工、现代物流、数字经济等多个重点领域和子集团协同发展。

　　发展态势稳中向好。截至2020年末，集团资产总额2056亿元，实现营收1315亿元、同比增长17.08%，利润28.86亿元、同比增长17.5%，经营净现流55.79亿元、同比增长45.2%。截至2021年4月末，集团资产总额2150亿元，实现营收462亿元、同比增长49.02%，利润12.18亿元、同比增长341%，经营净现流4.23亿元、同比增长150.67%，资产负债率63.08%。位列中国企业500强第189位。

　　能源主业实力不断提升。参控股电力装机1753万千瓦，占全省总装机（1.03亿千瓦）的17%。代表云南全面参与大水电开发，参股最大的水电上市公司长江电力3.66%，参股华能水电28.26%（第二大股东）。稳步推进157万千瓦风电项目。控股的红河、曲靖、威信三家火电厂总装机300万千瓦，占全省火电24%。所属的省煤炭产业集团和省煤炭交易储配中心有力地支持了煤炭产业和火电高质量发展。落实“气化云南”战略，建成9条天然气支线公里，占全省通气支线%。新能源汽车产业“车、桩、网”一体化发展，投运新能源汽车3870辆，建成充电站86个、充电桩721个。建成投产缅甸达克鞳燃气电厂（11.8万千瓦）、老挝色拉龙水电站（7万千瓦）。在省委、省政府和省国资委支持下，实现中铜15.1%、金马100%股权注入集团 。增资扩股三峡资本、华能资本、国电投资本等能源央企，为主业发展提供金融服务、创造效益。

　　“十四五”期间，在省委、省政府打造世界一流“绿色能源牌”战略指引下，能投集团将发挥主力军和排头兵作用，加大绿色能源产业布局，打造能源安全保障企业，推动绿色能源与绿色制造融合发展，助力云南建设碳达峰、碳中和示范省。力争“十四五”末，集团参控股电力装机3000万千瓦，控股1500万千瓦；资产总额5000亿元，营收稳定在2500亿元以上，利税超100亿元，主要发展指标全面翻番。

　　一是推动大水电开发，支持白鹤滩电站首批2台机组、乌东德电站全部机组投产发电，支持旭龙电站年内核准开工，推动奔子栏电站前期工作，力争控股开发金沙江龙盘、两家人电站，服务云南加快建设国家大型水电基地。二是加快新能源开发，推进存量157万千瓦风电项目，积极参与“风光水储”一体化多能互补基地建设，争取全省4000万千瓦增量新能源开发指标50%份额开发权。

　　目前，云南正由发电、送电大省向发电、用电大省转变，“丰紧枯缺”结构性缺电逐步显现，集团火电、煤炭、天然气等产业迎来良好发展机遇。一是发挥好控股火电“稳定器”作用，保障枯期电力供应。二是支持煤炭产业高质量发展，做强煤炭交易储配中心，提升煤炭产业发展效益。三是落实全省天然气“一张网”部署，牵头控股组建省级石油天然气管网公司。

　　布局绿色制造产业，服务云南绿色能源优势转化为经济发展优势。一是依托新能源规模化开发延伸产业链，与行业优势企业合作，推动风电、光伏装备制造业落地云南。二是依托永昌硅业10万吨工业硅，逐步整合工业硅资源，与集团曲靖40万吨有机硅形成上下游产业链，推动绿色硅材一体化产业发展。三是把握新能源汽车产业发展机遇，推进“车、桩、网”一体化发展。

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　　能投集团未来的发展，离不开有力的金融支持和良好的发展氛围，能投集团非常希望与各金融机构，开展更宽领域、更深层次的合作，共同服务云南经济社会高质量跨越式发展。

　　近年来，云南省属企业领导人员违法违规案件频发，请问，这些领导人员违法违规问题是否会对企业正常生产经营和改革发展造成冲击和影响？谢谢！

　　云南省人民政府国有资产监督管理委员会党委委员、副主任、新闻发言人洪国正：

　　媒体朋友们大家好，非常感谢各位对省属企业的关注。对省属企业领导人员违法违规案件的查处，充分表明了省委、省纪委省监委坚决贯彻落实全面从严治党要求、将反腐败斗争进行到底的坚定决心，充分彰显了省委、省纪委省监委坚决肃清白恩培秦光荣等遗毒流毒影响、修复净化政治生态的政治担当，充分体现了省委、省纪委省监委对国有企业的高度重视、殷切期望和深切关怀，全省国资国企坚决拥护。

　　省属企业领导人员违法违纪案件的发生,特别是一些企业“一把手”重大违纪违法案件，社会影响恶劣。对这些违纪违法案件的查处，及时祛除省属企业“腐败因子”，净化企业政治生态环境，焕发企业新的活力，强力助推省属企业高质量发展。从发展的速度和质量来看，“十三五”期间，省属企业资产总额、净资产年均增速保持了20%以上，利润和利税总额更是在40%左右。

　　特别是去年，面对百年不遇疫情爆发的冲击，面对经济下行和防范债务风险的双重压力，全省国资国企奋力攻坚克难，服务中心大局。在疫情防控中冲在前线、顶在前头，在防风化债中做到没有发生一起违约事件，在“六稳”“六保”中走在前列，有效发挥了国有企业“顶梁柱”作用。2020年，全省国资系统企业实现营业收入1.12万亿元，同比增长13.91%；完成固定资产投资1518.55亿元，同比增长16.45%；实现净利润159亿元；营业收入增幅、净利润降幅分别比全国地方监管企业高6.7和低3.7个百分点。2020年，省属企业对全省GDP的贡献率达到10%，为全省“十三五”经济总量五年提升5位做出重大贡献。

　　下一步，我们将继续保持反腐败斗争高压态势，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，以零容忍态度坚决清除害群之马，坚决做到查案无禁区、无特区、无盲区，全力打造清廉国资国企，为省属企业改革发展塑造风清气正的政治生态，推动国资国企高质量跨越式发展，以优异的成绩庆祝建党100周年！

　　目前，全省国资系统正在全面推进国企改革三年行动，请问公司新闻，下一步省国资委在推进省属企业改革方面将采取哪些措施？谢谢！

　　今年以来，省国资委认真贯彻落实省委、省政府决策部署，对标、对表《云南省国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》明确的80项改革任务，加快推进国有企业改革，取得了明显成效，省属企业治理机制更加完善、资本结构不断优化、活力效率大幅提升，高质量发展步伐明显加快。下一步，我们将聚焦重点任务、重点环节，从六个方面不断推动国企改革走深走实。

　　一是坚持加强党的领导和完善公司治理相统一。把加强党的领导和完善公司治理相统一作为重要抓手，结合不同层级、不同类型企业实际，修改完善党委前置研究讨论事项清单，厘清权责边界，加快在建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制方面，取得新的实质性进展和成效。同时，重点加强董事会应建尽建、配齐建强，拓宽外部董事来源渠道，完善外部董事选聘、履职、考核评价等配套制度，真正发挥外部董事的作用。

　　二是加快推行经理层成员任期制和契约化管理。发挥经理层成员任期制和契约化管理的“牛鼻子”作用，坚决打破传统的按身份、按级别的旧观念，加快建立看岗位、看贡献的新观念。在实行任期管理的基础上，充分发挥岗位合同、聘任协议的重要作用，明确责权利。尊重契约严格考核，完成或超额完成目标的，该奖就要奖，真正激励到位；完不成目标的，该罚就要罚，奖罚分明，刚性兑现。通过推行任期制和契约化管理，真正落实经理层谋经营、抓落实、强管理的职责。

　　三是在深化企业内部三项制度改革上动真碰硬。督促指导企业深入推行分级、分类公开招聘，大力推行管理人员竞争上岗、末位调整、不胜任退出，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出。深化企业内部分配制度改革，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，拉开薪酬差距，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线关键苦脏险累岗位倾斜，做到收入能增能减，坚决破除平均主义。同时，在符合条件的企业推进上市公司股权激励申博太阳城、科技型企业股权和分红激励、员工持股和超额利润分享，做到现有的中长期激励政策能用尽用，充分激发员工干事创业的积极性主动性。

　　四是深入推进企业管理体系和管理能力现代化。以加强管理体系和管理能力为主线，持续推进省属企业对标国际、国内一流企业管理提升行动，充分运用现代管理理念，积极采用信息化智能化方式，推进流程再造，优化资源配置。聚焦自身存在的问题，苦练内功，重点围绕战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理，对标国际国内、国有、民营、外资等各类先进企业，尽快补齐企业管理的短板和弱项，进一步提高管理运营效率，增强企业竞争实力。

　　五是加快国有经济布局优化和结构调整步伐。围绕服务我省经济社会发展大局，坚持有进有退、有所为有所不为，调整优化国有资本布局结构，提高国有资本配置效率。一方面，推动国有资本向世界一流“三张牌”，以及旅游、有色金属等支柱产业和新材料、生物医药等新兴产业集中，向关系国计民生的重要行业和关键领域集中，继续发挥主力军作用。另一方面，根据省属企业功能定位和主业发展方向，深入推进同质化业务整合重组，持续完善“1+1+X”框架体系。同时，推动企业加快“瘦身健体”，进一步压缩管理层级、减少法人户数，梳理不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务和低效无效资产，列出清单，加快处置。

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　　六是深化混合所有制和股权多元改革。把混合所有制改革的重点放在经营机制转换上，在混改企业率先推行灵活高效的市场化经营机制，对符合条件的混改企业探索实施差异化管控。同时，举办以“深化央地合作发展，助力辐射中心和一带一路建设”为主题的“央企入滇”活动，搭建中央企业“到云南、走出去”平台，推动一批重大合作项目尽快落实落地，实现省属企业与中央企业互利共赢，助推我省高质量跨越式发展。

　　由于时间关系，今天的提问环节到此结束。非常感谢记者朋友踊跃的提问，也特别感谢各位发布人、各位董事长为大家作的介绍和推介。

　　各位朋友，今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。当前，云南在习考察云南重要讲话精神指引下，正全力打造世界一流“三张牌”，经济社会发展处于历史最好时期，是投资兴业的洼地。国资国企改革发展事关云南高质量跨越式发展战略全局，省国资委和各省属企业将坚决扛牢主体责任，加快推进国企改革三年行动和“三项重点”工作，更好服务国家战略和全省经济社会发展。在此，衷心感谢各金融机构长期以来对云南省经济社会发展特别是省属企业改革发展的关心和支持，希望各金融机构继续积极参与省属企业改革发展，进一步加大合作力度，助力云南跨越式发展。

　　同时，我们也希望在座的各位媒体朋友能够充分的宣传好、报道好今天新闻发布会的内容，并一如既往地关心、关注、宣传、报道省属企业改革发展，为省属企业实现高质量发展贡献我们的媒体力量。